破局新能源消納，電網如何發揮作用？

12月25日;國家電網有限公司發布了一份新能源消納成績單：2019年;在政府和社會各界共同努力下;國家電網公司經營區新能源利用率再創新高;預計全年新能源利用率達96.8%。

破局新能源消納，電網如何發揮作用？

2020年是實現《清潔能源消納行動計劃（2018～2020）》目標的“收官之年”，同時也將迎來新能源“平價時代”到來前的“搶裝潮”。在新能源裝機占比進一步提升、用電增長持續放緩的大背景下，如何保持新能源高質量發展成為業界關注的話題。新能源消納是個綜合問題，在保障消納的情況下，絕不能丟了安全的前提。若將新能源消納和安全比作蹺蹺板的兩端，想找到平衡點，科學合理的頂層設計、協調貫通的政策引導至關重要。

裝機增長＋消費放緩，新能源消納仍面臨較大壓力

新能源快速發展是不爭的事實。當前，通過大規模開發利用風能、太陽能等新能源，促進能源清潔低碳轉型已成全球化趨勢。我國已成為世界上最大的能源生產國和消費國，面臨著能源需求壓力巨大、能源供給制約較多等挑戰。

從近期看，受國家補貼政策調整的影響，明后兩年分別存在風電和光伏并網補貼“關門”時間。2020年各地并網需求旺盛，新增裝機可能大幅增長。從遠期看，國家《能源生產和消費革命戰略（2016～2030）》明確提出2020、2030年非化石能源占一次能源消費比重達15%、20%?！笆奈濉奔拔磥硇履茉磳⒊掷m大規模增長。據中國科學院測算，2021～2030年，新能源年均新增裝機5500萬千瓦以上。

與新能源快速發展相伴的則是消納難題。一方面，我國正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的關鍵時期，用電需求增長放緩。在這個大背景下，新能源消納空間增長有限。

另一方面，隨著光伏發電、風電補貼降低，新能源裝機布局變化明顯。中東部高電價地區的平價裝機新增沖動大，分布式光伏發電、海上風電、分散式風電發展提速。預計“十四五”期間，中東部海上風電新增裝機約1800萬千瓦，分布式光伏發電裝機主要集中在中東部地區。

電網處于能源生產和消費的中間環節，是能源資源配置的重要平臺，承擔著消納新能源的重要任務。轉型已成趨勢，電網企業主動適應和服務能源變革，全面增強資源配置能力、平衡調節能力、開放共享能力，更好地適應能源基地集約開發和新能源、分布式能源、儲能、交互式用能設施等大規模并網接入的需要，將對新能源消納產生積極影響。

而新能源消納涉及電源、電網及用電負荷，是一個系統性問題。能源生產和消費側、市場機制等都需作出相應調整。裝機增速不減、消納空間有限、新能源消納仍需多方共同努力，打開消納局面。

促進新能源高效利用，安全考量是基本底線支撐

黨的十九大報告強調要“樹立安全發展理念”。電網安全關系國家安全、能源安全，更是實現新能源高質量發展、高效率利用的前提。

新能源大規模接入電網，其波動性大、隨機性強的特征給電力系統安全帶來挑戰，需要不斷在技術、市場等方面進行探索，以適應現代能源體系的新特點。

從電網側看，新能源成為新增電源主力，波動性更為明顯，電力供應保障難度加大。根據國家電網公司公布的數據，2019年國家電網經營區域內新能源日最大功率波動已超過1億千瓦，迎峰度夏期間風電出力占負荷的比例最低僅為1.5%（裝機占比為10.6%）。

同時，新能源深刻改變了電源結構，電力系統復雜性不斷增加。大規模新能源在故障電壓穿越期間的有功、無功響應等特性已成為影響電壓、功角甚至頻率穩定水平的重要因素，特別是分布式電源在頻率、電壓波動期間容易連鎖脫網，擴大故障影響范圍。

從場站側看，新能源裝機單點容量小，集中式場站和分布式系統數量龐大，其網絡信息安全也漸成新的安全風險點。

安全責任，重于泰山。對于電網而言，安全是一切工作的前提，是最基本的底線支撐。在復雜的形勢下，國家電網公司始終站在保障國家能源安全的高度開展工作，把安全生產放在各項工作的首位，并一直在實踐中積累運營特大電網的經驗。國家電網公司相關業務負責人表示，未來公司將在電網運行安全、新能源涉網安全、通信網絡安全方面加大投入，保障電網安全。